2023年2月8日，清华大学中国发展规划研究院、德勤中国联合发布了全球首个国际交往中心城市指数报告——《国际交往中心城市指数2022》。现将报告的主要内容摘要如下，以飨读者。

国际交往中心城市是具备联通和服务世界功能、能够集聚国际高端要素、在全球事务中发挥重要影响的城市，是国际交往网络中的关键性节点和枢纽性平台。报告基于吸引力、影响力、联通力三个维度，构建了由11个二级指标和25个三级指标构成的国际交往中心城市指数评估框架，并针对全球37个典型城市进行了评估，刻画和比较了不同城市的发展特点。

国际交往中心城市评估分析框架 

结果显示，伦敦、纽约、巴黎、新加坡、首尔、香港、北京、东京、旧金山、哥本哈根在国际交往中心城市指数排名中位列前10名。

全部参评城市综合得分及排名

其中，纽约、旧金山、伦敦在吸引力维度排名前3，巴黎、伦敦、北京在影响力维度排名前3，巴黎、马德里、新加坡在联通力维度排名前3。

吸引力得分及排名

影响力得分及排名

联通力得分及排名

在排名前10的城市中，7座为国家首都，反映了首都城市独特的国际交往优势。首都城市往往汇集了本国最重要的政治和外交资源，是国家对外交往的窗口，也带动了经济、文化、科技、教育等方面的国际交往。排名前10的城市普遍是人力资源富集地，大多拥有千万级人口规模。

主要首都城市综合得分及排名

从地域上看，欧洲城市凭借深厚的历史文化底蕴、优越的宜居环境和强大的联通力，在国际事务、文化教育方面表现突出。日内瓦、巴黎、维也纳等欧洲城市汇聚了大量的政府间或非政府国际组织总部。纽约、旧金山、波士顿等美国城市在营商环境、创业环境和科技创新等方面表现突出。在经济影响力方面，除纽约、伦敦位居榜首外，新加坡、东京、北京、香港、上海等亚洲城市也表现强劲，在全球经济金融发展中的作用日益凸显。

北京是唯一进入前10的中国内地城市。报告显示，北京在影响力方面最具优势，排名第3。在二级指标层面，科技创新排名第2，主要得益于辖区内优质的科技创新资源。近5年来，北京高被引科技论文数量仅次于波士顿，PCT国际专利申请数在参评城市中位居第5。文化教育排名第3，主要得益于辖区内优质的高等教育资源和丰厚的历史文化资源。北京是独一无二的“双奥之城”和历史悠久的千年古都，也是全球拥有世界遗产最多的城市。经济发展排名第5，表现出了强劲的经济竞争力。北京汇聚了中国顶端的经济政策资源和财政金融资源，在全球经济发展和资源配置中具有举足轻重的作用。在所有参评城市中，北京拥有数量最多的世界500强企业总部，在2022年度全球金融中心指数中排名第8位。国际事务排名第11，主要得益于外国使领馆数量，但在政府间和非政府间国际组织数量方面还有增长空间。

北京各项指标画像

（注：雷达图中灰色为参评城市平均得分）

报告显示，北京在吸引力（第24）和联通力（第13）方面排名相对落后。例如，以教育医疗服务、空气质量等衡量的宜居环境二级指标排名第31，以世界银行营商便利度指数衡量的宜商环境二级指标排名第23，以国际直航城市数量和国际航班联通密度衡量的交通联通二级指标排名第24。推进国际交往中心功能建设是北京市“四个中心”城市战略定位之一，进一步提升城市软硬件服务水平、优化城市国际营商环境、密切国际间交通联结、加强国际形象塑造和推广，做大做强做优具有北京品牌的国际赛事会议会展，都是未来推进国际交往中心功能建设需要着力改善的方面。

除北京外，报告也对上海、深圳、广州等中国内地城市也进行了评估。上海综合排名第16，其中联通力排名第9，影响力排名第16，吸引力排名第29；深圳综合排名第32位，其中联通力排名第24，吸引力和影响力均排名第26；广州综合排名第35位，其中联通力排名第27，影响力排名第33，吸引力排名第35。

结语

作为全球首个国际交往中心城市指数报告，《国际交往中心城市指数2022》更加关注一个城市在全球要素集聚、政治经济交往和人文交流等方面的参与程度与潜力，更加看重其对世界格局、国际关系和全球文明的影响力，更加强调拥有全球资源配置能力以及承载这种能力的机构、平台和规则。报告通过城市画像反映了各个参评城市的优势和短板，便于各界更好地认识各个城市的发展特色和存在的问题，为政府管理者和公共政策实践者制定城市发展战略和规划提供参考。

本报告针对国际交往中心城市的内涵、特征和评估体系，开展了初步的理论探索和实践应用。未来将进一步优化国际交往中心城市指数的评价框架和指标体系，扩大评估城市样本，加大数据采集力度，加强基础数据库建设，持续开展指数编制并定期发布成果。

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